摘要

低空经济作为新质生产力的典型代表，涵盖低空制造、低空物流、低空出行、通用航空及低空基础设施与服务全产业链。2024年，“低空经济”首次写入国务院政府工作报告，中央空管委随即在合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆六个城市开展eVTOL（电动垂直起降飞行器）试点，对600米以下空域授权试点地方政府管理。江苏省《关于加快推动低空经济高质量发展的实施意见》和《加快推进低空制造产业高质量发展行动方案》相继出台；《常州市低空经济高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》明确到2026年产业规模超300亿元、建成约200个起降场（点）、开通18条以上低空航线，为武进打开了政策窗口。

一、引言：低空经济与“新能源之都”核心区跃迁的历史性交汇

2025年，武进区实现地区生产总值3567.6亿元、按不变价格增长5.3%，工业增加值1153.8亿元、增长3.4%，正处于从传统装备制造强区向“新能源之都”核心区跃迁的关键期。评估武进发展低空经济，不能只算产业账，还要算空间账、场景账。为此，研究所构建“产业——区位——场景——空域”四维评估框架，结合GIS空间分析进行系统论证，提出“三电同源、场景先行、南拓成廊”的空间布局方案。

武进低空经济并非“从零起步”：武进低空经济产业园已列入常州市三年行动方案重点载体，西太湖低空经济示范区已经落地；武进国家高新区已集聚常州中联航空科技等产业链企业；常州西太湖通用航空的直升机观光已在滆湖之滨运营。放眼市域，常州无人机相关企业近300家，白鲸航线商载5吨的大型货运无人机W5000在常州开工制造。本报告聚焦武进区如何将“新能源之都”的产业基础转化为低空经济发展先发优势这一战略性问题。

二、核心论证：武进区发展低空经济的四维评估

（一）产业维：三电同源、换道升维——回答“能不能做”

武进新能源汽车及零部件产业2024年产值突破2000亿元、集聚核心企业441家，为全区首个两千亿级产业集群；2025年，新能源汽车及核心零部件产业“整零协同”深入推进，零部件产值超1300亿元、占集群比重62%；2026年，武进区放大智电汽车产业强支撑作用，发挥高端装备产业压舱石作用，巩固金属材料产业硬基石作用，三大集群力争完成产值4000亿元。工业协作机器人集群2025年总产值277.01亿元、集聚企业170家，为低空制造提供了全国市辖区层面少有的存量基础。

因果与计量分析。武进新能源汽车零部件、智能装备及机器人产业的区位熵（Location Quotient）显著大于1，集聚优势位居全国市辖区前列。更关键的是同源性：eVTOL与工业无人机的动力核心——电池、电机、电控“三电”系统，与武进新能源汽车供应链高度同构，叠加机器人产业的伺服驱动与力控传感能力，本地供应链对低空飞行器核心环节的匹配度经比对测算超过60%。武进发展低空制造不是“另起炉灶”，而是两千亿级存量产能的“换道升维”。

龙头企业验证。理想汽车常州基地2024年10月实现第100万辆整车下线，其电驱、热管理供应体系可直接反哺低空动力系统；汇川动力总成、安川机器人、江苏遨博、节卡机器人等在电机与伺服控制领域深耕多年；坤维传感的六维力传感器在国内智能机器人领域市占率达53%，正是飞行器力控测试环节的关键器件；武进国家高新区的常州中联航空科技已实现直升机零部件国产化突破。叠加中创新航“超级飞行电池”的近邻策应，武进“动力——执行——结构”链条已具雏形。

图1　常州市武进区低空制造核心供应链热力图（Kernel Density Map）

（二）区位维：苏锡常走廊的湖湾枢纽——回答“为谁而做”

武进地处苏锡常都市圈几何腹地，北接常州主城、东联无锡、南拥太湖湾、西衔滆湖，是低空城际网络中承东启西的天然节点。

经济学逻辑。武进处于苏锡常制造业“高——高（High-High）”集聚区的核心地带。按eVTOL巡航200公里/小时测算，武进核心起降点至常州奔牛国际机场约10分钟、至无锡硕放机场约16分钟，30分钟等时圈覆盖常州、无锡主城区及江阴、宜兴、金坛等制造强市（区）。从引力模型看，环太湖西岸的通勤、接驳与文旅客流在武进形成“双机场截流”格局，构成低空运营服务的底层流量。

图2　以武进为核心的苏锡常30分钟低空等时圈图（Isochrone Map）

（三）场景维：智造、文旅、湖泊治理三线并进——回答“在哪儿用”

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