【核心提示】2026年6月26日下午，首都统战智库联合会低空经济分会联合主办的安全为舵，资本为翼——低空经济的商业创新路径交流会在北京国家会议中心二期成功举行。本次论坛是行业首个以低空商业为主题的专题交流会，分会会长施星辉发表《低空商业与企业家精神》主旨演讲，深度解读技术、资本与监管的三重博弈。

低空经济连续三年写入《政府工作报告》，定位从新增长引擎进阶为新兴支柱产业。政策红利持续释放的同时，行业也在追问一个更现实的问题：如何让低空经济从能飞走向能盈利？2026年6月26日下午，作为2026国际无人机应用及防控大会暨第七届无人机及无人系统博览会的专题专项会议，由首都统战智库联合会低空经济分会联合主办的安全为舵，资本为翼——低空经济的商业创新路径交流会在北京国家会议中心二期成功举行。

本次会议是行业首个以低空商业为主题的专题交流会，旨在破解行业痛点，探索可持续的商业创新路径。会议聚焦低空商业主题，汇聚了来自国家级智库、民航高等院校、地方政府、头部科技企业及金融机构等嘉宾，围绕空域资源优化、商业模式创新、产业链协同、合规安全管控及资本赋能等核心议题展开深度对话。

一、分会搭台：汇聚政产学研金，共话低空商业未来

本次会议由中国光学工程学会无人机产业创新专业委员会、首都统战智库联合会低空经济分会及低空经济资源网联合主办，新华网低空经济研究院与航投企服（北京）咨询有限公司提供特别支持，广东经济出版社与新浪低空提供出版与媒体支持。

首都统战智库联合会专职秘书长范笑天教授在致辞中介绍了智库联合会的定位—首都统战智库联合会，系中共北京市委统战部主管，北京社会主义学院指导的独立法人机构。联合会致力于集聚北京各界专家与高端人才，服务首都与国家发展大局。他强调，低空经济作为新质生产力和战略性新兴产业，联合会将依托平台资源，助力其安全规范、创新有序高质量发展，并期待与业界携手共促产业协同创新。

广东经济出版社副总编辑韦英平博士在致辞中指出：新兴无人机技术在加快发展，低空经济面临爆发式增长，但新技术只有被广大老百姓所掌握，才能成为真正的新质生产力；新质生产力只有和商业相结合，才能成为真正的新兴支柱产业。韦英平透露，广东经济出版社正在与低空经济分会的产业一线专家合作，出版一系列低空经济图书，通过科普推动产业普及，为低空经济加油助力。

二、主旨演讲：低空经济与企业家精神

作为本次论坛的压轴环节，首都统战智库联合会低空经济分会会长施星辉发表了题为《低空经济与企业家精神——驱动技术、资本与监管的三重博弈》的主旨演讲，从理论高度与实践维度系统阐释了低空经济时代的企业家精神内涵，为行业发展提供了重要的思想指引。

（一）企业家精神的理论溯源与时代内涵

施星辉会长首先从理论层面梳理了企业家精神的发展脉络。他引用习近平总书记的重要论述：市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。指出这为新时代弘扬和培育企业家精神确立了根本遵循。

从熊彼特的创造性破坏理论出发，施星辉会长阐释了企业家通过对生产要素进行前所未有的新组合，打破现有的市场均衡状态，推动经济结构从内部进行革命性变革的核心逻辑。他进一步介绍了柯兹纳的机会警觉性理论、巴蒂拉纳的制度创业理论以及德鲁克在变化中寻求机遇的观点，构建了企业家精神的多维理论框架。施会长也提到了中国学者的相关成果，如张维迎提出的企业家精神是1，其他所有要素都是0，强调企业家精神在经济增长中重要性；如常修泽提出的创新、人文情操、复合经济人三位一体的综合精神特质，为理解中国语境下的企业家精神提供了重要视角。

（二）科创型企业家精神的特定内涵

针对低空经济作为硬科技产业的属性，施会长深入分析了科创型企业家精神的特定内涵。他指出，科创企业具有技术迭代快、研发投入高、回报周期长、知产竞争强、双要素依赖等产业特征，需要融合科学精神与创业精神。

会长提炼了科创企业家精神的六大核心维度：技术创新韧性、长期研发定力、知产战略思维、跨学科人才组织、政商平衡能力。通过对比中美科创产业的发展路径，他指出美国模式以技术驱动与市场主导为特征，依托顶尖高校原始创新能力和高度市场化的风险投资体系；中国模式则以制度变革与双轮驱动为特征，通过制度变迁与技术变革的双轮驱动，实现有效市场与有为政府的深度融合。

美国重在颠覆式创新与商业价值，依赖市场资本容错；中国聚焦渐进式创新与产业自主，依托政策引导与规模优势，形成互补范式。施星辉会长总结道。

（三）低空经济的产业特质与独特挑战

低空经济具有强监管、重资产、长周期、复合交叉、强外部性等独特产业特征，这对新时代的企业家精神提出了超越传统制造业的特殊要求。

施会长用数据描绘了产业发展的宏伟蓝图：2026年中国低空经济市场规模预计突破10000亿人民币，2030年全球市场规模将超10000亿美元，成为继新能源汽车之后全球经济增长的重要战略高地。

同时，施会长深刻剖析了低空经济面临的五大产业约束：一是强监管属性，空域管制严格、适航认证流程繁琐，形成极高的政策合规壁垒；二是重资产投入，飞行器研发、场地试验及适航取证环节资金投入巨大，普遍面临5-10年的无盈利周期；三是技术壁垒，涉及航空动力学、高精度飞控、高能量密度电池等硬核技术，要求企业具备跨领域的系统整合能力；四是强外部性，飞行事故可能引发公众信任危机，产业发展必须承担相应的社会公共责任与风险成本；五是依赖政企协同，空域开放试点、起降场地等基础设施建设以及行业标准制定，均需要政府主导规划与企业深度配合。

低空企业家精神的本质是一种制度企业家精神——不仅要在技术上创新，更需要在高度管制的空域体系中，主动推动制度创新、行业标准建立与政策协同，方能破局前行。会长的这一论断引发了与会嘉宾的强烈共鸣。

（四）技术、监管与资本的三重博弈

施星辉会长深入剖析了低空经济生态中技术成熟度、政策监管框架与资本市场三者之间相互制约又相互促进的复杂博弈关系。

在技术博弈层面，他指出动力电池的不可能三角困境——能量密度、功率密度与安全性三者构成了相互制约的铁律，是材料科学层面难以逾越的物理鸿沟；跨学科深度融合的系统工程是对多领域技术集成能力的终极考验；而TC型号合格证平均认证周期长达5-8年，是商业化必经的珠峰之路。

在监管博弈层面，他直面当前低空领域面临的空域权属界定模糊、低空数据安全监管尚无统一国家标准、无人机飞行事故责任认定细则存在大量空白等法规滞后问题；剖析了军方、民航局、地方政府多头管理体制下的权责交叉困境；并提出了技术先行倒逼标准体系完善的破局思路——通过基础设施的规模化建设，探索技术-场景-规则的闭环验证。

在资本博弈层面，施星辉会长坦言eVTOL企业单轮融资金额动辄数亿至数十亿元，行业平均回报周期长达5-10年，多数企业面临持续烧钱才能维持生存的困境。他指出了两条可行的破局路径：一是场景先行，如顺丰丰翼等企业率先布局无人机物流运输，用成熟业务的现金流支撑技术迭代；二是双轮驱动，如御风未来等企业采用工业无人机+eVTOL并行策略，实现长短周期业务的良性循环。

（五）低空企业家精神的六大特质

基于低空经济分会的原创研究，施星辉会长提炼了低空企业家精神的六大特质：

第一，安全优先的底线创新。创新始终不能突破航空安全红线，在技术快速迭代的同时，严格平衡合规验证与商业化落地的节奏，筑牢行业发展的生命线。

第二，超长周期的忍耐主义。主动抵御短期资本变现的浮躁压力，坚持投入多年进行适航取证与复杂场景验证，以耐心换取行业长期的确定性回报。

第三，政企协同的治理思维。不仅关注商业运营，更具备空域政策解读、行业标准共建及试点申报的经营能力，主动参与行业治理规则的制定过程。

第四，跨产业的生态融合力。打破单一环节壁垒，串联飞行器制造、场景运营、空域管理、保险服务与城市治理等多方主体，构建共生共赢的产业生态圈。

第五，公共风险的平衡意识。具备宏观视野，兼顾飞行安全、社会舆情与城市低空治理的复杂性，主动承担企业公民责任，平衡商业利益与公共安全风险。

第六，军民转化的统筹视野。敏锐把握军工航空技术向民用领域转化的机遇，同时严格遵守国防安全与技术管控约束，实现技术价值的最大化社会应用。

施会长强调，低空商业的产业跃迁，本质上是一场由造梦者的情怀加破局者的务实来驱动的征程；不仅是技术的突破，更是在制度高墙与资本深水区的博弈中，用勇气与智慧开拓商业新大陆的过程！他还透露，2026年拟出版新作《低空商业》，持续为行业贡献思想资源。

三、智慧碰撞：多维度共探低空商业创新路径

除本会会长的主旨演讲外，本次论坛还设置了多场精彩分享，从政产学研金等多个维度为低空商业创新路径建言献策。

（一）宏观研判：资本视角与数据支撑

航投私募基金管理有限公司战略发展委员会副总裁蔡世宇从投资人视角给出了判断。他围绕低空经济产业本质、发展现状与现存问题、万亿级投资赛道、行业未来展望四大板块展开分析，指出低空经济目前处于发展初期，短期存在技术、政策、盈利等多重挑战，但长期成长空间巨大。他明确划出了四大核心投资主线：eVTOL、工业级无人机、低空基建、低空运营。产业历经3-5年积累后，有望成为新的经济增长引擎。

中国民航大学经济与管理学院教授李晓津以数据印证了这一判断。他代表研究团队发布了《2026 AIR中国低空经济强省强市指数研究报告》。该报告构建了创新驱动、产业聚合、场景拓展、政策支撑、发展承载五维三级评价模型，全面评估了全国31个省区市、50个重点城市的低空经济发展水平。

报告显示：2025年中国低空经济发展指数达751.69分，为2018年（基准年100分）的7.52倍，同比2024年增长47%，增速远超同期GDP，已成为经济高质量发展的核心引擎之一。强省格局呈现粤苏双核引领态势——广东、江苏为第一梯队，浙江、北京、山东、四川为第二梯队。强市格局中，深圳、北京、上海为第一梯队，广州、苏州等7城为第二梯队。值得注意的是，北京打破空域紧张难发展的固有认知，探索出集约化空域管理、高附加值场景赋能的特色路径。

（二）落地实践：县域样板与北京探索

浙江省新昌县县委常委、副县长俞镕翔带来了县域样本。新昌县以强链筑基、场景驱动、生态赋能为路径，构建产业链-创新链-服务链协同发展体系。目前，新昌拥有低空经济相关企业28家，2025年产业规模突破45亿元，基本形成有人机与无人机两翼齐飞、整机制造和应用场景齐头并进、低空产业园和研究院共同支撑的良好态势。

北京科源轻型飞机实业有限公司总经理原伟超则分享了深耕通航产业30年的思考。科源运营着北京城区内唯一获得军、民航批准的A1类通航机场——北京海淀机场，30年来创造了诸多行业第一。原伟超结合2026年5月1日正式实施的《北京市无人驾驶航空器管理规定》，提出了在严格监管框架下北京低空产业发展的可能路径。

县域放开干与北京严监管两种典型场景并列呈现，前者提供了增量样板，后者提供了存量破局思路，为不同地区发展低空经济提供了有益借鉴。

（三）生态支撑：保险、智库与产业协同

中国信息协会低空经济分会副会长程泊霖在发言中倡导将中国从“车轮上的国家”建设成“翅膀上的国家”，指出大中型无人机赛道是中国超越欧美的历史性机遇，为无人机产业的低空商业创新模式提供了前瞻性思考。

新华网低空经济研究院秘书长胡皓冉带来了智库视角。新华网低空经济研究院是新华社旗下低空经济智库平台，定位为低空经济产业交流协作平台、理论探讨与实践探索交流协作平台、企业家交流协作平台。研究院汇聚政产学研用各方力量，从权威发布、供需对接、智库支撑等方面推动行业规范化、标准化和专业化发展。

中国人民财产保险股份有限公司深圳市分公司吴欣桐从保险视角切入。她深耕低空经济板块的产品创新与风险研究工作，曾参与设计大疆等多个头部低空企业保险服务方案。她结合深圳低空经济先行示范区的实践探索，分析了低空经济产业链中的风险保障需求，以及人保财险提供的保险产品保障体系与创新探索，为行业构建多层次风险保障提供了实践参考。

四、分会使命：打造低空经济产业路由器

作为本次论坛的主办单位，首都统战智库联合会低空经济分会自2026年2月正式授牌成立以来，始终致力于推动低空经济产业发展、汇聚行业智慧。

分会立足首都政策高地、科研腹地、资本沃土三大核心优势，充分发挥统战平台大联合、大团结的协同纽带功能，以全产业链思维整合资源要素，破除发展壁垒，精准链接供需两端，全力推动中国低空经济的高质量跨越式发展。

分会的核心使命体现在三个层面：一是构建创新联合体，聚合高校、科研院所、领军企业及服务机构，搭建协同创新平台，联合开展核心技术攻关与标准制定，加速科技成果转化；二是领航企业能力跃升，聚焦企业成长全周期，提供战略咨询、品牌建设与资源对接服务，赋能低空经济领域企业提升核心竞争力与行业领导力；三是全价值链深度链接，打通政、产、研、资、用关键节点，消除信息孤岛，构建上下游贯通、左右岸联动的低空经济产业生态闭环。

本次论坛正是低空经济分会履行使命、搭建平台的重要实践。通过汇聚政产学研金各方力量，分会为低空经济的商业创新路径探索贡献了智慧与共识。

从2023年中央经济工作会议首提低空经济，到2024、2025、2026年两会持续推出新方针，低空经济已起了一个好头。本会的媒体召集人、低空经济资源网总编辑王智担任论坛主持，他在总结中坦言：低空商业有了点影子，还没有个样子。当前低空面临的痛点，是新生的烦恼，是成长的烦恼。我们不应该要求一个蹒跚学步的孩子去跑马拉松、拿金牌。

与会嘉宾一致认为，只有在安全合规的框架内找到可持续的商业模式，低空经济才能真正实现从能飞到能运营"能盈利的跨越。这场交流会的思想碰撞，为行业迈向成熟阶段奠定了务实共识。

首都统战智库联合会低空经济分会将继续发挥平台优势，以“产业路由器”的定位，持续推动低空经济领域的思想交流、资源对接与产业协同，为中国低空经济高质量发展贡献分会力量。

低空商业，刚起好步；向空图强，未来可期。