2026年4月20日,上海市经济和信息化委员会等部门印发《上海市推动产业互联网平台赋能产业发展行动方案(2026—2028年)》,方案提出,强化专用工业品电商服务能力。围绕人形机器人、低空无人机等领域芯片小批量试产需求,推动企业建设电子元器件在线采购交易平台,开发智能选型工具,提供MCU、碳化硅功率级芯片等产品云制造解决方案。鼓励企业构建港机备件采购调度平台,提高减速箱等核心备件产品质量,加快渠道整合、自动补货等能力建设。支持企业建设科研用品一站式采购交易平台,做强科研试剂、分析试剂等产品矩阵,拓展超纯水系统、生物成像系统等科学仪器设备产品体系,完善“试剂+设备+耗材”的自主可控解决方案。支持企业加快建设电子材料国际交易中心,开发专业化交易、智慧物流仓储、高效进出口通关服务等功能,打通产业链流通堵点。
低空观察网认为,本次方案与上海低空经济发展形成了政策上的协同联动。方案在“强化专用工业品电商服务能力”中,明确提出围绕低空无人机等领域芯片小批量试产需求,推动企业建设电子元器件在线采购交易平台。这意味着上海在低空经济领域的产业培育,已经从空域规划、基础设施布局延伸至供应链环节——为低空无人机制造企业提供芯片采购和云制造解决方案。此外,方案将具身智能(人形机器人)列为重点聚焦产业链,而具身智能与低空无人机在芯片选型、精密制造等方面存在产业链交叉,方案中关于电子元器件采购平台、芯片设计服务平台的建设安排,同样将为低空无人机产业链提供配套支撑。
上海各区根据自身的产业基础和区位优势,形成了分工明确、特色互补的产业版图。长宁区,长宁区作为上海低空经济产业发展的核心承载区,集聚了全市近60%的航空公司总部,早在2016年便提出了大飞机与直升机“两翼齐飞”的规划。2025年12月16日,《长宁区抢抓低空经济新赛道 打造航空经济新优势行动方案》,行动方案聚焦了适航审定、适航审定、研发创新、总部平台、生态优化等低空经济重点领域。重点开展服务功能提升行动、空间载体建设行动、产业集群打造行动、产业生态培育行动和应用场景推广行动五大重点任务。整合市区两级政策,从五大维度提供支撑,支持低空经济主体壮大、支持低空经济基础设施建设、支持加大科技创新力度、支持低空经济应用落地、支持低空产业要素集聚。2025年9月8日,《2025-2026年度虹桥国际中央商务区关于支持低空经济高质量发展专项资金申报指南》的通知发布,该申报指南由虹桥国际中央商务区管委会牵头,联合闵行区、长宁区、青浦区、嘉定区人民政府共同制定。总体目标是以虹桥国际中央商务区为“一核”,打造低空经济核心承载区,加快集聚低空全产业链资源要素,促进商务区低空经济高质量发展。
上海推动长三角协同,打破边界,共建产业集群。上海低空经济的区域发展不止于市域内,更深度融入长三角一体化的国家战略,探索跨省常态化运营,已开通上海浦东至苏州、南通的城际空中航线,以及连接金山、舟山、龙华机场的“海-岸-城”物流航线。2025年12月30日,关于印发《上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》的通知,提出总体目标,到2028年,上海低空经济核心产业规模达到800亿元左右,形成低空新型航空器完整产业链体系,建设低空经济国家先进制造业集群,加快迈向比较优势凸显的“世界eVTOL之都”。提升高端制造能级。瞄准主流技术方向,培育和招引10家eVTOL、工业级无人机、新能源通航飞机等整机领军企业,形成超500架新型航空器批量化制造能力,带动产业链实现新增投资200亿元以上。放大区域协同优势。强化市区协同和长三角联动,基本建成1个国家级低空新型航空器中试验证平台,重点推动低空智慧物流、公共治理、生产作业等应用,全面构筑研发制造、中试适航、场景应用、生态融合的低空经济产业核心竞争力。强化开放创新功能。发挥上海低空经济会客厅作用,积极融入全球低空经济市场,加快低空装备出海应用。加强政策创新力度,主动承接国家适航、空域管理等任务,巩固低空经济产业综合示范引领区优势。