阳春三月,伶仃洋畔,一场关于“天空”的产业变革正在悄然加速。
3月27日,珠江口西岸都市圈(下称“珠西都市圈”)第一次联席会议在珠海召开。会上,珠海、中山、江门、阳江四市联合发布《珠江口西岸都市圈低空经济标准体系建设指南(2026年版)》(下称《指南》)。
该《指南》是全国首个跨区域低空经济标准体系文件,在低空经济上升为国家战略性新兴产业的背景下,珠西都市圈此举不仅在低空经济标准化、一体化发展上迈出关键一步,更为区域协同发展提供了坚实的制度支撑。
这不仅是一次打破行政壁垒的制度创新,更是珠西四市合力“向天空要生产力”,共同打造粤港澳大湾区重要增长极的集体宣言。
首创标准
珠西抢位低空新赛道
当前,低空经济已上升为国家战略性新兴产业,成为驱动经济高质量发展的新引擎。广东抢抓战略机遇,出台低空经济高质量发展行动方案,推动全域布局、重点突破。
作为建设粤港澳大湾区、打造新发展格局战略支点的重要支撑,珠江口西岸都市圈拥有优良空域条件、完善通用机场布局、扎实制造业基础、丰富海洋与海岛应用场景,具备发展低空经济的独特优势。
然而,地缘相近、文脉相连、产业互补的珠西四市如何形成合力?答案是:以标准一体化推动发展一体化。
事实上,这已经不是珠西四市第一次并肩作战。 2024年底,四市联合签署合作框架协议,加强政务服务和公共数据共建共享;2025年10月,“珠中江阳”海洋牧场智能装备创新联盟成立,合力进军深蓝。珠西都市圈早已在政务联动与海洋装备领域积累了深厚的协同经验。这种从“陆地”到“海洋”的默契,如今正向“天空”延伸。
在此背景下,珠西四市以第一次联席会议为契机,联手推出全国首个跨区域低空经济标准体系文件,以制度创新抢占发展先机。
这份指南并非简单的地方标准叠加,而是立足都市圈一体化发展,统筹空域资源、要素跨市共享、产业协同发展的系统性设计,在全国率先开展跨市域低空经济标准协同实践的探索,彰显了广东在低空经济领域先行先试的担当。
从各自为战到抱团发展,珠西都市圈正以一份标准指南,从“跟跑”向“领跑”转身,为新兴产业规模化、规范化、可持续发展筑牢制度根基。
错位互补
绘就“四城合力”的产业新版图
当前,我国低空经济初步形成全链条生态体系。但新技术新产品新场景尚未建立统一的标准体系,产业链各环节协同效率有待提升,基础设施建设需要规范指引,应用场景标准供给不足,安全风险防控标准覆盖不全,亟须建立健全统一协同的标准体系,实现规范化发展。
对于志在成为全国低空经济标杆的珠西都市圈而言,标准不仅是产业准入的门槛,更是跨市协同、互联互通的“底座”。
《指南》明确提出,要以标准筑牢低空经济安全发展根基,将安全理念贯穿标准体系建设全流程,凸显标准对安全管控的刚性支撑作用。以标准化手段守住低空飞行安全、公共安全、生态安全底线,为珠江口西岸都市圈低空经济一体化发展提供坚实安全保障。
更为核心的突破在于“一体化”的逻辑构建。《指南》围绕珠江口西岸都市圈发展定位,进行差异化布局标准研制。珠海聚焦飞行服务,中山强化产业配套,江门侧重物流枢纽,阳江突出海岛旅游。针对低空运营、城市管理、物流运输、文旅观光等场景需求,推动珠江口西岸都市圈低空经济一体化发展。
为推动标准落地见效、释放区域协同效能,《指南》鼓励珠江口西岸都市圈重点企业牵头,联合产业链上下游配套企业标准衔接,促进先进技术成果转化为标准,实现珠江口西岸都市圈空域资源、机场设施、数据信息等要素跨市共享。
根据《指南》,预计到2030年,实现基础通用、低空航空器、低空飞行保障、场景应用四大领域标准基本覆盖,有效满足珠江口西岸都市圈低空经济安全运营、跨市联动、对接港澳的发展需求,全力支撑珠江口西岸都市圈成为全国低空经济一体化发展标杆。
场景为王
“低空+”赋能高质量发展
低空经济的生命力在于应用。《指南》勾勒出了一个令人神往的“低空+”未来。在场景应用子体系中,涵盖了海洋应用、跨海运输、跨境物流、文旅应用等十大领域 。
其中,在海洋领域,重点开展海洋巡查、海洋牧场、海岛测绘等标准制定,让无人机成为“守护蔚蓝”的高效工具 。
在跨境物流领域,重点开展跨境管理、飞行安全等标准制定。同时,在跨海运输领域,针对珠西独特的地理环境,重点推动跨海冷链运输、快递等标准制定,打造数智供应链。
在文旅领域,重点推动载人观光安全运行要求等标准制定,让“空中看湾区”成为触手可及的消费新常态。
值得关注的是,《指南》还展现出了极强的开放意识。其中特别提到,推进珠江口西岸都市圈低空经济标准体系与国际、国家及大湾区城市的低空经济标准体系有机衔接,主动参与国际、国家标准化工作,探索与港澳跨境飞行服务规则标准统一,构建对接港澳、辐射西岸的低空经济标准合作典范。
这意味着,未来的珠西低空经济,将不仅仅局限于四市之间,更将深度融入大湾区世界级城市群的建设之中。
从首次联席会议凝聚共识,到全国首个跨区域低空经济标准体系出台,珠江口西岸都市圈以一体化破题、以标准化引领,在新赛道上迈出了坚实一步。这既是四市协同推动产业创新的主动作为,也是广东深化区域协调发展的生动实践。随着标准体系逐步落地、应用场景不断拓展、要素资源高效联通,珠西都市圈必将在低空经济领域形成更强竞争力、更大影响力,为广东高质量发展开辟新空间、注入新动能。